+7 (351) 266-62-19, chelobkom@gmail.com
454091, Челябинск, ул.Цвиллинга, 46а, офис 607

Новости
21.10.2020
С нового учебного года студенты могут официально трудоустроиться в школе и преподавать по всей России.
21.10.2020
В Челябинской области вводят специальную денежную премию для победителей и призеров международных и всероссийских конкурсов технической направленности, а также их педагогов. Соответствующее постановление подписал глава региона Алексей Текслер, сообщили в среду в правительстве региона.
15.10.2020
9 октября 2020 года совместно с Фондом поддержки гражданских инициатив Южного Урала проведен информационный вебинар с председателями территориальных профсоюзных организаций работников образования.

Рекомендации по организации приема в Общероссийский Профсоюз образования в условиях работы образовательных организаций и организаций Профсоюза в дистанционном режиме

Настоящие рекомендации по организации приема в Общероссийский Профсоюз образования в условиях работы образовательных организаций и  организаций Профсоюза в  дистанционном режиме (далее – Рекомендации) подготовлены с учетом положений Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ
«О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», Федерального закона от 06.04. 2011 г. №63-ФЗ «Об электронной подписи», Федерального закона  от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» и в соответствии с Уставом Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (далее – Устав Профсоюза).

Прием в Профсоюз производится по лично­му заявлению, поданному в письменной форме в первичную профсоюзную организацию, а в случае отсутствия в организации системы образования первичной профсоюзной организации - в соответствующую территориальную организацию Профсоюза (пункт 1 статьи 9 Устава Профсоюза).

Выполнение данной нормы Устава Профсоюза, как правило, происходит  путем подачи работником/обучающимся (студентом) оригинала письменного заявления о вступлении в Профсоюз, подписанного собственноручной подписью.

В условиях работы/обучения в дистанционном режиме   в зависимости от наличия и качественных характеристик технических ресурсов, как первичных профсоюзных организаций,  так и работников, обучающихся (студентов) образовательных организаций подать заявление в первичную профсоюзную организацию в рамках действующего законодательства можно несколькими способами.

Первыйпутем подачи заявлений в электронной форме, подписанных простой (неквалифицированной) электронной подписью на сайте Общероссийского Профсоюза образования или в чат-боте в группе «ВКонтакте», связанных с автоматизированной информационной системой «Единый реестр Общероссийского Профсоюза образования» (далее – АИС). Для вступления в Профсоюз с помощью этого способа  работнику/обучающемуся (студенту), изъявившему желание вступить в Профсоюз необходимо:

Шаг 1. После ознакомления и согласия на сайте Профсоюза или в чат-боте в группе «ВКонтакте» с пользовательским соглашением о признании электронной подписи аналогом собственноручной подписи, заполнить анкету с персональными данными.

Шаг 2. Подписать простой электронной подписью заявления о вступлении в Профсоюз, об удержании членских профсоюзных взносов, согласие на обработку персональных данных.

Подписанные документы простой электронной подписью будут автоматически направлены в АИС, на основании чего председателю первичной профсоюзной организации и/или ответственному за работу в АИС поступит письмо на электронную почту первичной профсоюзной организации.

Далее председателю первичной профсоюзной организации и/или ответственному за работу в АИС необходимо с помощью групповой обработки в АИС поставить на учет работников/обучающихся (студентов), которые подписали соответствующие документы в электронной форме на сайте Профсоюза или «ВКонтакте». Затем оформить прием в Профсоюз на очередном заседании профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации и при желании членов Профсоюза оформить заявку в АИС на выпуск пластиковых карт ЭПБ.

Полученные заявления об удержании членских профсоюзных взносов безналичным путем на имя руководителя образовательной организации, подписанные простой электронной подписью,  передаются в бухгалтерию, канцелярию и т.д. в зависимости от ранее достигнутых договоренностей с руководителем образовательной организации в бумажном или электронном виде. В будущем данное положение может быть закреплено в коллективном договоре или соглашении.

В случае, если учетной политикой образовательной организации не предусмотрен  прием  заявлений работников/обучающихся (студентов), подписанных простой электронной подписью (в том числе на электронном ресурсе Профсоюза) и с руководителем образовательной организации не достигнута договоренность в отношении приема заявлений об удержании членских профсоюзных взносов безналичным путем в электронной форме или копий (сканов), необходимо организовать сбор копий (сканов) таких заявлений с обязательным последующим предоставлением оригиналов заявлений. В этом случае работнику/обучающемуся (студенту) необходимо выполнить два дополнительных шага:

Шаг 2.1. Распечатать и подписать собственноручно заявление на имя руководителя образовательной организации об удержании членских профсоюзных взносов безналичным путем.

Шаг 2.2. Направить оригинал заявления об удержании членских профсоюзных взносов безналичным путем в адрес первичной профсоюзной организации посредством почтовой, другой связи или при первой возможности собственноручно.

Шаг 3. Получить на электронную почту, указанную в анкете при вступлении в Профсоюз, учетную карточку члена Профсоюза с дубликатом электронного профсоюзного билета, ссылки на сайты Общероссийского Профсоюза образования, Федеральной бонусной программы Profcards/одноименное мобильное приложение, СКС-бонус/одноименное мобильное приложение (для обучающихся (студентов), группы в соцсетях.

Данный способ позволяет упростить процедуру принятия в Профсоюз, уменьшить бумажный документооборот, начать работу в направлении организации электронного документооборота и расширить функциональные возможности автоматизированной информационной системы «Единый реестр Общероссийского Профсоюза образования». С учетом развития и внедрения цифровых технологий в деятельность организаций Профсоюза этот способ является наиболее перспективным  в современных условиях.  

 

Второй способ – путем направления копий (сканов) заявлений в первичную профсоюзную организацию с последующим предоставлением оригиналов заявлений. Данный способ предполагает выполнение  работником/обучающимся (студентом), изъявившим желание вступить в Профсоюз следующих шагов:

Шаг 1. Получение бланков (заявления о вступлении в Профсоюз и согласия на обработку персональных данных, заявления об удержании членских профсоюзных взносов безналичным путем) в электронной форме посредством электронной почты, мессенджеров, скачивания в социальных сетях, на сайте первичной профсоюзной организации, странице профкома на сайте образовательной организации.

Шаг 2. Заполнение бланков заявлений, согласия  на обработку персональных данных на бумажном носителе, их подписание собственноручной подписью.

Шаг 3. Сканирование (фотографирование) подписанных заявлений о вступлении в Профсоюз, об удержании профсоюзных взносов безналичным путем, согласия на обработку персональных данных.

Шаг 4. Направление копий  (сканов) заявлений о вступлении в Профсоюз, об удержании членских профсоюзных взносов безналичным путем, согласия  на обработку персональных посредством электронной почты, мессенджеров, социальных сетей, почтовой и другой связи в адрес первичной профсоюзной организации.

Шаг 5. Направление оригиналов направленных заявлений, согласий  на обработку персональных данных в адрес первичной профсоюзной организации посредством почтовой, другой связи или при первой возможности собственноручно.

Далее полученные копии заявлений о вступлении в Профсоюз и согласий на обработку персональных данных обрабатываются специалистами аппаратов профсоюзных организаций и/или членами профактива, на очередном заседании профкома первичной профсоюзной организации принимается решение о приеме в Профсоюз и постановке на учет в первичную профсоюзную организацию (пункт 2 статьи 9 Устава Профсоюза), члены Профсоюза вносятся в АИС (предпочтительнее) или в бумажный и/или электронный журнал учета членов Профсоюза, либо на каждого члена Профсоюза заполняется учетная карточка (пункт 4 статьи 10 Устава Профсоюза), а затем проводится работа по вручению членам Профсоюза профсоюзного билета (пункт 1 статьи 10 Устава Профсоюза). По мере поступления от членов Профсоюза оригиналов заявлений и согласий, их копии (сканы) уничтожаются.

Электронный профсоюзный билет (далее - ЭПБ)  в виде пластиковой карты,  как и его виртуальный дубликат  в мобильном приложении Profcards является документом, подтверждающим членство в Общероссийском Профсоюзе образования и действует наряду с существующей формой бумажного профсоюзного билета, утвержденной постановлением Президиума Центрального комитета Профсоюза от 5 апреля 1996 года №7.Заявка на ЭПБ может быть оформлена только на основании внесенных данных членов Профсоюза и их постановке на электронный учет в АИС.

 Полученные копии или оригиналы заявлений на имя руководителя образовательной организации   об удержании членских профсоюзных взносов безналичным путем передаются в бухгалтерию, канцелярию и т.д. в зависимости от ранее достигнутых договоренностей с руководителем образовательной организации.

Шаг 6. Получить профсоюзный билет в бумажном или в новой форме в виде пластиковой карты (электронного дубликата в мобильном приложении Profcards) в зависимости от решений, принятых в первичной профсоюзной организации по выбору способа организации приема в Профсоюз и учета членов Профсоюза.

 

Нормы законодательства, регулирующие порядок дистанционного подписания документов, обмен сканированными копиями документов представлены в приложении 1 к настоящим Рекомендациям.

Кроме того, обращаем внимание председателей организаций Профсоюза и профсоюзного актива, что в условиях работы/обучения в дистанционном режиме:

уплата взносов наличным путем осуществляется путем перечисления членом Профсоюза членских профсоюзных взносов на расчетный счет соответствующей организации Профсоюза;

 заседания выборных органов организаций Профсоюза могут быть проведены с помощью информационно-коммуникационных технологий в установленном порядке при соблюдении уставных норм кворума и принятия решений выборных органов. Требования к порядку организации, ведения заседания выборного органа, организованного посредством информационно-коммуникационных технологий, оформления протокола  те же, что и к заседанию в традиционной форме. Во избежание недоразумений, рекомендуем к оформленным протоколам таких заседаний приложить по возможности видеозапись заседания, а также листы присутствия членов выборных органов с их собственноручными подписями. 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

к Рекомендациям по организации приема в Общероссийский Профсоюз образования
в условиях работы образовательных организаций и  организаций Профсоюза
в  дистанционном режиме

 

Правовые основы,

регулирующие порядок дистанционного подписания документов

 

Предполагается использование аналога собственноручной подписи при обмене информацией и документами между работниками/обучающимися -членами Профсоюза и руководителем образовательной организации.

 

Аналог собственноручной подписи – простая электронная подпись, а равно логин и пароль, которые используются Пользователем для входа в личный кабинет.

 

Гражданский кодекс Российской Федерации

Статья 160. Письменная форма сделки

 

Позиции высших судов по ст. 160 ГК РФ >>>

 

 

Письменная форма сделки считается соблюденной также в случае совершения лицом сделки с помощью электронных либо иных технических средств, позволяющих воспроизвести на материальном носителе в неизменном виде содержание сделки, при этом требование о наличии подписи считается выполненным, если использован любой способ, позволяющий достоверно определить лицо, выразившее волю. Законом, иными правовыми актами и соглашением сторон может быть предусмотрен специальный способ достоверного определения лица, выразившего волю.

 

Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная простой электронной подписью или неквалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, в случаях, установленных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или соглашением между участниками электронного взаимодействия. Нормативные правовые акты и соглашения между участниками электронного взаимодействия, устанавливающие случаи признания электронных документов, подписанных простой электронной подписью, равнозначными документам на бумажных носителях, подписанным собственноручной подписью, должны соответствовать требованиям статьи 9 Закона об электронной подписи.

Таким образом, простую электронную подпись можно считать аналогом собственноручной подписи только в случаях, прямо указанных в нормативных правовых актах или соглашении между участниками электронного взаимодействия.

Если стороны заключат соглашение о признании электронной подписи аналогом собственноручной подписи, то подписанные простой электронной подписью документы могут приобрести юридическую силу.

Так происходит, к примеру, при подключении онлайн-банка к кредитной или дебетовой банковской карте. Сотрудник банка идентифицирует личность по паспорту, и подписывается договор на подключение онлайн-банка. В дальнейшем простая электронная подпись будет иметь такую же юридическую силу, как и собственноручная подпись.

 

Правовые основы,

регулирующие порядок обмена сканированными копиями документов

 

В силу статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Следует сказать, что сканы документов имеют свою юридическую значимость вне зависимости от условий, содержащихся в договоре. Данная позиция схожа с той, которая содержится в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25
"О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" - "Если иное не установлено законом или договором и не следует из обычая или практики, установившейся во взаимоотношениях сторон, юридически значимое сообщение может быть направлено, в том числе посредством электронной почты, факсимильной и другой связи, осуществляться в иной форме, соответствующей характеру сообщения и отношений, информация о которых содержится в таком сообщении, когда можно достоверно установить, от кого исходило сообщение и кому оно адресовано".

Таким образом, согласно положениям статей 160, 432, 438 Гражданского кодекса Российской Федерации договор между сторонами может быть заключен путем обмена сканированными версиями документов. Подобный документ приравнивается к письменной форме сделки, но стоит учитывать, что при наличии спора факт заключения такого договора придется устанавливать в суде, как и доказывать подлинность его сторон. Поэтому при ведении договорной работы следует учесть все идентификационные данные сторон, условия о порядке заключения договора путем обмена сканированными документами, а также дублировать указанный договор в письменной форме на бумажном носителе.

 

Примеры из судебной практики.

Суд установил силу юридически значимых сообщений, выраженных в рамках обмена электронных сообщений, учитывая то обстоятельство, что стороны заранее договорились о согласовании условий договора путем обмена письмами по электронной почте, определили представителей и указали в договоре адреса их электронной почты (Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 14.10.2015 № 02АП-6578/2015 по делу
№ А31-130/2015).

Свидетельствовать о заключении договора по электронной почте может не только обмен сканами, но и переписка о соблюдении договорных отношений (Определение ВС РФ от 03.08.2017 по делу № А51-2996/2016).

 

X
Заказать звонок

51=
X
Напишите нам

53=
X
Оставить заявку

51=
Яндекс.Метрика