Вместе с профсоюзом
В рамках Южно-Уральского педагогического собрания состоялось областное совещание «Южноуральское образование: инвестиции в человеческий капитал» при губернаторе Челябинской области с главами городских округов и муниципальных районов. На нем присутствовали руководители законодательной и исполнительной власти, муниципальных органов управления образованием, представители педагогической общественности. На совещании выступил председатель Челябинской областной организации Общероссийского Профсоюза образования Юрий Конников. Была презентована программа развития сообщества молодых педагогов муниципальной системы образования «В полный рост-2020», разработанная областным профсоюзом совместно с Южно-Уральским государственным гуманитарно-педагогическим университетом при поддержке Министерства образования и науки Челябинской области.
Кроме того, прошло совещание при первом заместителе губернатора области с участием заместителей глав городских округов и муниципальных районов по социальным вопросам, председателей местных организаций профсоюза, представителей региональных общественных организаций. Встреча состоялась в Федерации профсоюзов Челябинской области. С докладами выступили министр образования и науки региона Александр Кузнецов, первый заместитель главы Увельского муниципального района Ольга Очеретная, председатель Челябинской областной организации Общероссийского Профсоюза образования Юрий Конников, председатель Еманжелинской районной организации профсоюза Оксана Казанцева.
На совещании не только обсудили систему образования как основу социального развития муниципалитетов, но и провели церемонию награждения. Первый заместитель губернатора Челябинской области Евгений Редин отмечен нагрудным знаком профсоюза «За социальное партнерство». Заместители глав муниципальных образований получили благодарственные письма первого заместителя губернатора, председатели местных организаций профсоюза награждены совместной почетной грамотой Министерства образования и науки Челябинской области и областного комитета профсоюза.
Два важных события Южно-Уральского педагогического собрания - доклад Юрия Конникова и презентация программы «В полный рост-2020» - требуют более подробного освещения.
Тревоги и радости системы образования
Юрий Владимирович Конников сразу обозначил позицию региональной общественной организации в системе образования: «Мы считаем наш профсоюз частью команды Челябинской области. Уверены, что таковыми нас считают управленцы, а главное - педагогическое сообщество». И затем стал анализировать состояние дел - честно, объективно, делая акценты на проблемах и позитивных примерах.
Основные проблемы уложились в несколько пунктов:
- идет увеличение педагогической нагрузки. Эта ситуация связана не только со стремлением выполнить индикативы, но и с кадровым дефицитом в ряде территорий;
- перевод работников на неполную ставку с целью сокращения расходов на МРОТ при сохранении прежнего объема работы;
- разный уровень оплаты труда педагогов в школах и дошкольных организациях даже одного муниципалитета при выполнении одинакового объема работы;
- значительное снижение объема фонда оплаты труда в малокомплектных сельских школах при увеличении численности учащихся свыше 100.
Главный вывод, который сделал председатель обкома профсоюза: «Конечно, пора индексировать уровень заработной платы в целом. Этот вопрос обсуждался на заседании областной трехсторонней комиссии».
Но кроме общих проблем есть и более локальные. Хотя… это как посмотреть. Например, недостаточный уровень правовой культуры руководителей образовательных организаций в части реализации трудовых и социальных прав работников отрасли не только школьная беда. Статистика обращений работников в профсоюзные организации, органы управления образованием и надзорные органы свидетельствует, что порой индивидуальные и коллективные трудовые споры перерастают в длительные конфликты. А это снижает качество образования не только в конкретной школе…
С другой стороны, сами руководители образовательных организаций попадают иногда в неприятные ситуации, порой несправедливые - участились случаи увольнения руководителей без объяснения причин. Юрий Конников отметил: «Профсоюз неоднократно высказывал свою отрицательную позицию по поводу применения этой крайней меры, но в случае возникновения такой ситуации сторонам трудовых отношений необходимо защищать свои интересы только в нормативном поле, без использования родителей, детей и широкой общественности».
Что радует профсоюзного лидера? Конечно, хорошо налаженное социальное партнерство. Кроме отраслевого соглашения между областной организацией профсоюза и профильным министерством, подписанного в прошлом году, подобные документы действуют на муниципальном уровне во всех территориях. «35 из них подписаны главами, - подчеркнул Юрий Владимирович. - Это значит, они берут на себя ответственность за выполнение обязательств. На локальном уровне по состоянию на 1 января 2018 года 99,4% образовательных организаций имеют коллективные договоры».
Юрий Конников отдал должное главам и депутатскому корпусу муниципалитетов, которые находят возможность устанавливать дополнительные меры поддержки работников образования. Находят варианты решения жилищной проблемы в Ашинском, Коркинском, Варненском, Карталинском, Агаповском районах, городах Златоусте и Челябинске. Единовременная выплата молодым педагогам, по данным профсоюза, сохранена в 23 муниципалитетах области. Профлидер предложил вернуть подъемные для молодых специалистов на уровень региона.
В Год охраны труда особенно приятно отметить, что в Челябинской области снижается производственный травматизм. «В течение последних лет в образовательной системе Челябинской области несчастных случаев со смертельным исходом не было», - сообщил председатель обкома профсоюза.
Что касается непосредственной профсоюзной деятельности, Юрий Конников с вполне понятной гордостью рассказал о поддержке творческих инициатив и гражданской активности педагогов. Дело в том, что обком изменил тактику проведения мероприятий, сделав акцент на инициативу территориальных профсоюзных организаций, что способствовало привлечению большего количества участников. Используя методики и опыт участия в областных мероприятиях, профсоюзные лидеры в текущем году провели в 44 территориях 396 творческих, культурно-досуговых и спортивно-оздоровительных мероприятий, в которых приняло участие более 50 тысяч работников отрасли и членов их семей.
Отдельная, тоже проблемная сфера - молодые учителя. К счастью, здесь немало позитивных новостей. «В области сложился интересный опыт работы с молодыми педагогами. Это конкурсы профмастерства, деятельность областного клуба под эгидой обкома профсоюза и министерства», - сказал Юрий Конников. И представил уникальную примерную программу развития сообщества молодых педагогов муниципальной системы образования «В полный рост-2020», которую профсоюз разработал совместно с Южно-Уральским государственным гуманитарным педагогическим университетом. «Мы исходили из того, что груз работы с молодыми педагогами должны разделить все заинтересованные стороны в формате муниципальной системы образования».
И это особая тема.


Молодым нужна поддержка!
Доклад-презентация программы на бумаге занимает 63 страницы. Понятно почему. Ведь проблем, касающихся молодых кадров, гораздо больше, чем привычное «стареют педколлективы».
Вот основные негативные тенденции:
- несмотря на постоянную модернизацию, педагогическое образование утрачивает функции социального лифта и становится все менее престижным;
- кроме социально-экономических трудностей привлечения молодых педагогов, существует проблема «вымывания» работающих несколько лет специалистов;
- сокращается когорта молодых мужчин в сообществе молодых педагогов;
- тревожными становятся диспропорции в возрастном составе системы образования, уверенно увеличивается доля педагогов предпенсионного и пенсионного возраста;
- не получила широкого распространения деятельность достойных наставников.
В документе, созданном профсоюзом и университетом, представлены проблемы, определяющие актуальность работы с сообществом молодых педагогов, совокупность идей, способствующих преодолению выявленных противоречий, и типовая программа муниципальной системы образования, направленная на совершение этой деятельности.
Проблемам посвятили внушительную часть доклада, разделив их на внешние и внутренние.
В числе внешних факторов, конечно, изменение традиционной роли педагога. Современный учитель не только предметник, но еще и организатор коммуникации, эксперт, руководитель проектной работы, модератор, тьютор, игропедагог, антрополог профессий. Минусы внешней среды - низкое качество педагогического образования. «Сегодня, по существу, отсутствует реально действующая многоканальная система получения педагогического образования, направленная на привлечение в профессию способных и мотивированных к педагогической деятельности людей». Вместе с тем система повышения квалификации молодых педагогов, базирующаяся на механизме предварительной диагностики и оценки соответствия профессиональным требованиям, находится лишь на стадии становления.
Внутренние факторы связаны в первую очередь с актуальной сегодня «вилкой» между желанием педагога нормально зарабатывать и вызовами, которые предъявляет современная система образования учителям. «Учет интересов и потребностей конкретного ученика не соответствует приоритетной заинтересованности учителей в увеличении зарплаты, которая сегодня напрямую зависит от количества, а не от качества работы», - говорится в преамбуле к программе. Для молодых преподавателей проблема еще больше обостряется. Порой начинающие педагоги имеют необоснованные амбиции, завышенную самооценку, пренебрежение к профессиональным авторитетам и ценностям. «Молодой педагог, как правило, плохо представляет, кого он будет учить и воспитывать. Для молодых специалистов характерна недостаточная правовая компетентность, низкая способность решать профессиональные задачи в правовом поле, слабая осведомленность о правах и обязанностях профессионального развития».
В школе, куда приходит работать молодой педагог, ему не всегда спешат помочь. «Попытки простой передачи профессионального опыта от старших к младшим наталкиваются на серьезные социокультурные противоречия и конфликты поколений, - указывают авторы документа. - Зачастую молодой педагог - принципиально инородное тело». Причем как в том случае, когда учитель ничего не умеет, так и в том случае, если делает свое дело лучше старших коллег. «По некоторым территориальным выборкам данных, до 70% пришедших в школу покидают ее в течение первых трех лет». К тому же «в штатном расписании образовательных организаций нет должности наставника с фиксацией в должностной инструкции цели его деятельности, функций, прав и обязанностей».
Итак, «базовые компоненты работы с молодыми педагогами не согласованы между основными субъектами этой деятельности и носят разовый характер». Что предлагают разработчики программы «В полный рост-2020»?
«Предлагаемая программа сфокусирована на профессиональном самоопределении педагога, периоде жизненного цикла профессиональной деятельности от ранней профессионализации (педагогические классы) к становлению специалиста и дальнейшей яркой, многомерной, продуктивной работе».
Первая идея: управление интеграцией в профессию молодых педагогов
Региональный профсоюз и университет уверены: «Важен не только процесс взаимодействия личности и профессиональной среды, но и самоидентификация молодого специалиста как члена педагогического сообщества, представителя профессии».
И в этом поможет муниципальное наставничество. «Это механизм коллективного сопровождения и поддержки молодых педагогов с целью их интеграции в профессию посредством консолидации организационных, инновационных, научно-методических и материально-финансовых ресурсов образовательных и социокультурных организаций, собственно ресурсов муниципалитета, а также привлечения потенциала региона».
Для успешной профессиональной адаптации молодой педагог должен обладать метапрофессиональными, «мягкими» компетенциями, такими как креативность, системное мышление, владение информационно-коммуникационными технологиями.
Однако, создавая систему развития профессионально-личностного потенциала молодых педагогов, важно помнить, что учителя должны не только удовлетворять собственные профессиональные интересы, но и решать общие региональные задачи, учитывать насущные образовательные запросы детей и их родителей. «Необходимо обеспечить для молодых специалистов возможность принимать участие в обсуждении и решении наиболее актуальных проблем профессиональной деятельности. Одним из приоритетов этой работы является участие педагогов в деятельности органов государственно-общественного управления образованием».
Кто может учить молодых коллег, поддерживать и направлять? Педагоги-тьюторы, подготовленные из числа опытных учителей. «Для оказания систематической и квалифицированной помощи в профессиональном становлении молодого педагога необходимо развертывание работы педагогической интернатуры, интегрирующей общественные инициативы в формате региона, муниципалитета и образовательной организации».
Вторая идея: допрофессиональная педагогическая подготовка
Программа адресована не только учителям, получившим высшее образование, но и ученикам 8‑9‑х классов, а также выпускникам школ, перед которыми впервые встает вопрос о выборе профессии. Формы работы со старшеклассниками такие.
Педагогические классы, где идет обучение группы детей относительно постоянного состава по дополнительной общеобразовательной программе. Классы могут быть в школах, педагогических колледжах и вузах, в организациях дополнительного образования. Педагогические классы ориентированы на личность ученика, ее развитие, формирование способностей самопознания, на приобретение каждым школьником социального опыта в практической педагогической деятельности.
Элективные курсы психолого-педагогической направленности - связаны с выбором каждым школьником содержания образования в зависимости от его интересов, способностей, последующих жизненных планов.
Социально-педагогическая практика обучающихся - общественно полезная деятельность школьников, направленная на решение значимых проблем и приобретение опыта педагогической деятельности. Практика может быть ориентационной, обучающей и воспитательной.
Допрофессиональное педагогическое образование по индивидуальным образовательным проектам - в основе этой формы лежит организация индивидуальной образовательной деятельности школьника.
Школа юного педагога на базе различных образовательных организаций. Может быть очной, очно-заочной, сезонной, проходить на базе факультетов университетов, колледжей, детских оздоровительных лагерей.
Виртуальное творческое объединение будущих педагогов - дистанционный и открытый характер такой формы работы позволяет участвовать в виртуальной группе детям из разных образовательных организаций независимо от возраста и места проживания. И других плюсов немало. Итогом работы может стать постоянно действующая лаборатория педагогических проблем и проектов.
Педагогические олимпиады - на них детям предлагаются задания организаторской, коммуникативной, исследовательской, творческой направленности. Предлагаемая форма носит многоуровневый характер и предусматривает создание иерархии педагогических олимпиад, конкурсов, фестивалей, образовательных проектов.
Центральная часть примерной прог­рам­мы - четыре вариативных модуля.
Модуль А «Карьера» направлен на сопровождение профессионального роста, стимулирование социальной активности, капитализацию потенциала молодых специалистов. Качество работы педагогов зависит не только от способностей и компетентностей, но и от качества их использования, качества решения проблем, возникающих в процессе интеграции молодых специалистов в муниципальную систему образования.
Модуль В «Клуб» направлен на развитие сети муниципальных и межмуниципальных клубов молодых педагогов, а также на совершенствование работы регионального клуба как интеграционного информационно-методического центра.
Модуль С «Класс» направлен на совершенствование допрофессиональной педагогической подготовки школьников путем диверсификации этой деятельности и индивидуализации образовательно-карьерных маршрутов.
Модуль D «Координация» раскрывает механизмы взаимодействия муниципальных систем образования в работе по развитию сообщества молодых педагогов. Разработка муниципальной программы предполагает аналогичную параллельную работу в ряде муниципалитетов региона и создание на стартовом этапе совета, координирующего эту деятельность. Формирование координационного совета инициируется профсоюзом и университетом. В его состав войдут представители организаций и ведомств, заинтересованных в совершенствовании кадрового корпуса области. Работа совета предполагает солидаризацию и координацию действий, консолидацию ресурсов, нормативно-правовое и информационно-методическое обеспечение развития сообщества молодых педагогов. Данный модуль разрабатывается на основании плана работы координационного совета.
В зависимости от социокультурных особенностей территории, потребностей и возможностей муниципальной системы образования количество модулей и их содержание могут изменяться.
В учебный год Челябинская областная организация профсоюза вступает с конкретными планами, которые пойдут на пользу системе образования региона. Остается пожелать удачи!